中共中央国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》
交通运输部印发《关于进一步明确交通运输老旧营运船舶报废更新补贴政策有关适用问题的通知》
六部门印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》
自然资源部办公厅印发《海草床生态修复手册》
7部门印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》
三部门印发《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》
两部门印发《关于组织申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》
国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》
两部门印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》
住房城乡建设部办公厅印发《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》
国家发展改革委等部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》
2月23日，中共中央国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，主要举措如下：在耕地建设上，推进高标准农田建设、盐碱地综合利用试点，复垦撂荒地；畜牧业发展方面，做好生猪产能调控，推进肉牛、奶牛产业纾困，支持奶业养殖加工一体化；农业科技领域，实施种业振兴行动，推动农机装备发展，发展智慧农业；农业防灾减灾上，加强气象服务与灾害预警，开展病险水库除险加固等工程；农村公共保障设施建设方面，推进城乡供水一体化、农村公路提升等；农业特色产业领域，打造特色农业产业集群，推动农村电商发展；农村公共服务设施建设上，优化区域教育资源配置，加强县域医共体建设。同时，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村重大项目的支持，为谋划项目提供资金助力。
政策以改革开放和科技创新为动力，围绕“三农”工作重点任务作出全面部署。基于该政策，可谋划以下项目：一是粮食增产项目，利用当地土地资源，参与粮食单产提升工程，引入先进种植技术和设备，开展高产高效模式试点。二是农村电商项目，搭建农村电商服务平台，建设仓储物流设施，推动本地特色农产品线上销售，带动农民增收。三是乡村文旅融合项目，深度挖掘乡村文化和旅游资源，打造特色旅游路线，开发民俗体验、农事活动等项目，促进乡村新产业新业态发展。四是农村生态治理项目，开展农村污水和垃圾处理、厕所改造、农业面源污染治理等工程，建设美丽乡村，改善农村生态环境，推动生态清洁小流域建设。提升乡村发展水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/202502/content_7005160.htm
2月24日，交通运输部印发《关于进一步明确交通运输老旧营运船舶报废更新补贴政策有关适用问题的通知》，主要明确补贴对象范围：申请拆解补贴为机动船，新建船舶补贴为燃油动力及新能源清洁能源动力船舶，均不包括快艇、排筏等。其次规范经营性乡、镇客运渡船证明文件，无《船舶营业运输证》的需提供县级及以上政府相关证明。
该船舶补贴政策在申报超长期国债存在契合点。在船舶更新改造领域，对机动船拆解及燃油动力、新能源清洁能源动力船舶新建给予补贴，此大规模船舶更新项目可作为申报超长期国债支持资金的项目基础。同时规范经营性乡、镇客运渡船证明文件，有利于保障相关船舶更新改造项目的合规性，为申报国债资金提供有序的项目环境。统一船舶类型系数对应关系等标准制定，有助于清晰界定项目投入产出，为国债申报中的资金预算与效益评估提供依据。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005329.htm
2月25日，自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国科学院、国家能源局印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，主要举措如下：一是科学核算资源潜力，开展海洋能资源调查评估，优化开发利用布局；二是强化科技创新引领，加强前沿技术研究，突破关键核心技术，加快装备研制应用并搭建创新服务平台；三是持续扩大工程试点，实施百兆瓦级潮流能重点工程，推进波浪能、温差能规模化利用，开展海岛多能互补及多领域融合试点；四是优化产业发展环境，推动产业集聚，完善标准规范体系，支持企业强链补链；五是加强开放合作发展，实施装备“走出去”行动，拓展国际合作空间；六是强化政策措施保障，推动政策支持，拓展多元资金支持渠道。
可从资源开发、技术创新、产业融合等方面谋划项目：在潮流能富集区，投资建设潮流能发电站，利用当地资源优势，为沿海地区和海岛供电。联合科研机构与企业，成立海洋能关键技术研发中心，专注兆瓦级潮流能等技术攻关，推动技术成果转化应用。开展海洋能与海上风电同场开发项目，在海上风电场配套建设波浪能发电设施，共建共享基础设施，降低综合开发成本，提高能源利用效率。同时，在海岛建设集海洋能发电、海水淡化于一体的综合利用项目，缓解海岛用电和用水难题，提升海岛能源与水资源保障能力。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005459.htm
2月25日，自然资源部办公厅印发《海草床生态修复手册》，手册适用于我国海草床的生态修复，包括退化海草床的修复和海草床完全丧失区域的生态重建。手册给出了海草床生态修复的术语与定义，规定了海草床生态修复的原则、技术流程、生态本底调查、生态退化诊断、修复目标与修复方式、修复措施选择以及监测、效果评估、适应性管理等主要技术要求和方法。
海草床是具有重要生态系统服务的海岸带生态系统，在消浪护岸、净化水体等方面发挥重要作用，维持着近岸海域的生物多样性和生态系统的稳定。建议沿海各地结合我国海草床保护修复的实际情况与需求，能够参考本手册，实施“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护修复工程等海洋生态保护修复重大项目。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005576.htm
2月25日，人力资源社会保障部等7部门印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，主要举措如下：一是优化创业培训，强化创业意识培育、加强创业能力培训并开展实践锻炼，提升创业者能力。二是完善创业服务，落实公共创业服务，提供专业化指导、人力资源支持和再创业帮扶。三是夯实创业孵化，提升孵化载体服务质量，优化服务环境，推行重点项目跟踪扶持，支持返乡下乡入乡创业。
基于该政策，可谋划以下项目。一、创业培训提升项目：联合高校、创业培训机构打造“创业实训营”。针对新兴产业开发专项课程，采用“理论+实践+导师辅导”模式，让学员在模拟创业场景中积累经验，课程结束后推荐到相关企业实习，提升创业成功率。二、创业孵化加速项目：在重点产业园区建设“一站式”创业孵化基地。引入创业投资基金，完善“培训、孵化、服务”体系，为入驻企业提供场地优惠、技术支持、市场推广等服务。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005630.htm
2月26日，财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅印发《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》，主要举措如下：一是优化申报条件，鼓励两个及以上县联合申报，具备条件的市辖区可参与，且试点县所在地级市2024年汽车保有量不低于25万辆；二是科学确定75个试点县名额，依据多方面因素分配省级名额；三是鼓励新技术应用，对符合条件的车网互动项目进行标准桩数量折算；四是强化平台监管，要求试点县设施数据“直连”清算平台，各省负责数据真实性，违规将受罚；五是严格资金使用，中央财政奖励资金有明确用途，避免重复申报。
建议各地结合当地实际，积极申报试点县名额。同时科学规划充换电设施建设场景与地点，与交通基础设施相衔接，避免重复建设，提高设施利用率。申报成功后按备案实施方案推进建设运营，积极采用新技术，如有条件开展车网互动（V2G）项目，争取标准桩折算。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005716.htm
2月26日，财政部办公厅、自然资源部办公厅印发《关于组织申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》，主要内容如下：一是明确申报要求，各省统筹规划，择优申报不超3个项目，项目总投资不低于5亿元、实施期限3年，2022-2024年度获支持项目投资和资金支付率有规定标准，逾期或超数量申报无效，通过竞争性评审确定支持项目；二是规范申报项目条件，项目区域为政府治理责任的历史遗留废弃矿山且治理面积不少于10平方公里，明确治理内容，允许部分设施纳入但有投资比例限制，实施方案需科学可行；三是规定申报程序，2025年4月30日前经省级政府批准后联合行文申报。
建议在谋划申报项目时，首先要精准选址。聚焦“三区四带”重点生态地区内，选择生态区位重要、问题突出且连片的历史遗留废弃矿山，确保治理面积不少于10平方公里，规避政策明确禁止的项目类型。其次，精心规划方案。治理措施注重整体性、系统性，比如将地形重塑与植被恢复相结合，选择先进技术路线，提高生态系统质量和碳汇能力。同时，合理控制口袋公园等附属设施投资规模，不超总投资的10%。然后，扎实做好准备。提前完成实地踏勘、图斑调绘等前期工作，涉及权属、用地等问题及时协商并办好手续，确保2025年9月底前具备开工条件。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005730.htm
2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，主要举措如下：一是提升能源安全保障能力，夯实保障基础，提高区域协同能力，管控重大风险；二是推进能源绿色低碳转型，保持非化石能源发展态势，建设新型电力系统，变革能源开发利用方式；三是深化能源改革和法治建设，完善体制机制，建设统一电力市场，健全法治体系；四是推动能源科技自立自强，完善创新体系，攻关关键技术，培育新产业新业态。
基于该政策，可从以下方面谋划项目：一是能源安全保障项目，围绕煤炭、油气开发储备，参与已核准煤矿项目建设及油气勘探开发项目，助力提升储备能力；二是绿色低碳转型项目，投身“沙戈荒”风电光伏基地、水风光一体化基地建设，以及抽水蓄能、沿海核电项目开发；三是能源改革与市场建设项目，参与电力市场建设相关项目，助力完善中长期市场、辅助服务市场机制；四是科技创新项目，聚焦能源新质生产力培育，参与智能电网、新型储能等技术研发及产业化项目；五是民生能源项目，参与农村能源革命试点建设，以及充电桩、清洁取暖相关项目，提升民生用能服务。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7007276.htm
2月27日，国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，主要举措如下：一是加强重点领域金融支持，涵盖产业结构优化、能源体系转型、生态环境改善及碳市场建设等方面，推动各领域绿色发展。二是完善绿色金融服务体系，包括优化银行信贷供给、完善绿色保险体系、丰富金融产品服务、拓宽绿色融资渠道，满足多样化绿色金融需求。三是推进资产组合和自身运营低碳转型，开展碳核算、降低资产组合碳排放、实现自身绿色低碳运营，践行绿色发展理念。
建议在做绿色项目时，想要获得金融支持可从以下方面谋划：契合重点支持领域：确保项目属于产业结构优化升级、能源体系低碳转型等政策重点支持范畴，如参与传统行业绿色改造、新能源项目建设，以此吸引银行保险机构的中长期贷款和保险保障。匹配金融产品服务：依据项目特性选择适配的金融产品，像有稳定未来收益权的项目，可申请碳排放权、合同能源管理未来收益权等抵质押融资；消费类绿色项目，则争取银行保险机构的绿色消费业务支持。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7007629.htm
2月28日，住房城乡建设部办公厅印发《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》，主要举措如下：有序推进无障碍设施改造提升，开展专项体检，摸清设施底数并建立问题台账；依据体检结果制定建设改造计划，对不具备改造条件的采取替代措施；强化新技术新产品研发应用，提升管理水平。
建议在新建项目方面，从规划阶段就融入先进的无障碍设计理念，例如打造全龄友好型社区，在社区道路、公共活动区域严格按标准设置无障碍设施，选用智能化产品，如智能导盲系统、感应式无障碍门等。既有设施改造项目上，先开展专项体检，像针对老旧商业区，重点排查无障碍通道、停车位、公共厕所等设施的问题。依据体检结果，制定改造计划，优先为多层建筑加装电梯，合理规划新能源汽车无障碍充电车位。还可以利用数字化手段提升管理，开发无障碍设施管理小程序，方便市民反馈问题，也便于管理部门及时维护。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7007816.htm
2月28日，国家发展改革委等部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，主要措施如下：一是推动服务供给提质扩面，满足失能失智老人需求，拓展服务内容与范围，支持居家养老培训，推动设备应用与机构设施开放。二是培育发展服务机构，支持经营主体发展连锁化、集团化机构，发挥央企国企引领作用，利用资金加强建设，鼓励社会力量参与。三是统筹利用存量资产，解决改造转型难题，盘活存量，给予政策支持，减轻机构负担。
基于该政策，可谋划“普惠养老社区服务综合体”项目。在服务供给上，与地方合作开展居家养老护理培训，为老人提供上门服务；引入智能健康监护设备，实时监测老人健康状况。机构培育方面，联合有实力的企业打造连锁化服务综合体，发挥规模优势降低成本；争取中央预算内投资和彩票公益金，完善设施建设。存量资产利用上，与地方发展改革部门对接，将闲置校舍改造成服务综合体，享受用地、水电价格优惠。
政策链接：
//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7008789.htm
